2016 yılında Myanmar'da (Burma), Nobel Barış Ödülü sahibi Aung San Suu Kyi'nin Ulusal Demokrasi Ligi başkanlığındaki yeni bir demokratik olarak seçilmiş hükümetin kurulmasına rağmen, ülkede Rohingya olarak bilinen zulüm gören Müslüman azınlık için durum vahim olmaya devam etti. Sorunlara bir çözüm bulma konusundaki kararlılığının bir göstergesi olarak, hükümet Ağustos 2016'da eski BM genel sekreteri Kofi Annan'ı değerlendirmeler yapmak ve tavsiyelerde bulunmak üzere bir Danışma Komisyonu başkanlığına atadı.
Rohingyalar Kimdir?
Rohingya terimi, özellikle uluslararası medyada, genellikle Myanmar'ın Rakhine (Arakan) eyaletinin iki kuzey ilçesinde yoğunlaşmış Müslümanlardan oluşan bir topluluğa atıfta bulunmak için kullanılmıştır, ancak bunlar aynı zamanda devletin diğer bölgelerinde de ikamet edebilirler ve ülkenin yanı sıra Bangladeş'teki mülteci kamplarında. Arakan eyaletindeki nüfusun yaklaşık üçte birini Rohingyaların oluşturduğu, kalan üçte ikisinin önemli bir kısmını Arakanlı Budistlerin oluşturduğu tahmin ediliyordu.
Rohingya teriminin kullanımı Myanmar'da oldukça tartışıldı. Rohingya siyasi liderleri, kendi soylarının 7. yüzyılın sonlarına kadar uzanan farklı bir etnik, kültürel ve dilsel topluluk olduğunu savundular. Bununla birlikte, daha geniş Budist nüfusu genel olarak Rohingya terminolojisini reddetti, onlardan Bengalce olarak bahsetti ve topluluğun büyük ölçüde günümüz Bangladeşinden yasadışı göçmenlerden oluştuğunu düşündü. 30 yıl sonra ilk kez gerçekleştirilen 2014 nüfus sayımı sırasında, Myanmar hükümeti kendini Rohingya olarak tanımlamak isteyenleri saymama ve sadece Bengalce sınıflandırmasını kabul edenleri sayma kararı aldı. Hareket, Rakhine Budistlerinin sayımını boykot etme tehdidine yanıt olarak geldi.Bu süreçte hükümet, uluslararası nüfus sayımı standartlarına uyma konusundaki önceki taahhüdünden vazgeçti.
Myanmar'ın tarihsel olarak çok ırklı ve politik olarak akışkan olan bağımsızlık sonrası sınır bölgelerinin geri kalanında olduğu gibi, Rakhine eyaleti de onlarca yıllık merkez-çevre dengesizliklerinden muzdaripti. Bir yandan Budist Rakhineler ülkenin en büyük etnik grubu olan Burman'lar tarafından uzun zamandır baskı altındayken, diğer yandan Müslüman nüfusun kültürel kimlikleri için aşikar bir tehdit olarak algılamışlardı. Myanmar bağlamında ırk ve etnisite yasal, politik ve sosyal ilişkileri belirleyen katı yapılardı. Rohingya terminolojisini çevreleyen tartışma, bu nedenle, hükümetin Rohingya topluluğunun içinde bulunduğu çıkmazın anlamlı bir şekilde farkına varmasını felç etmişti.
Vatansızlık.
Myanmar'daki Rohingyaların neredeyse tamamı vatansızdı. 1982 Vatandaşlık Yasası, 135 tanınmış ulusal etnik grup listesine Rohingyaları dahil etmediği için Myanmar'da “doğuştan vatandaşlık” elde edemediler. Yasa, tarihsel olarak, tanınmış etnik milliyetler listesine tam olarak girmeyen Rohingyalar gibi kişiler için keyfi olarak uygulanmıştı. Rohingya'nın büyük bir çoğunluğunun yasal statüsü, Pres zamanında daha da tehlikeli hale geldi. Thein Sein, Şubat 2015'te, Rohingya topluluğundaki pek çok kişi tarafından tutulan bir tür geçici kimlik belgesi olan "beyaz kartların" süresinin dolduğunu açıkladı.
Toplumlararası Şiddet ve Yerinden Olma.
2012 yılının Haziran ve Ekim aylarında Arakan eyaletindeki Budist ve Müslüman topluluklar arasındaki iki toplumlar arası şiddet dalgası, büyük çoğunluğu Rohingyalı olan yaklaşık 140.000 kişinin eyalet başkenti (Sittwe) ve çevre ilçeler çevresindeki kamplara gönderilmesine yol açtı. Hükümet rakamlarına göre, çatışmalar 192 ölüm, 265 yaralanma ve 8,614 evin yıkılmasıyla sonuçlandı ve etkinin orantısız bir şekilde Müslüman topluluklar tarafından üstlenilmesi. İnsan Hakları İzleme Örgütü ve diğer sivil toplum örgütleri, Ekim 2012'deki şiddetin Rohingyaları hedef alan koordineli bir kampanya olduğunu iddia etti.
Yasama Kısıtlamaları.
2012 şiddetinin ardından, önerilen bir dizi yasama önlemi (bazıları Myanmar parlamentosu tarafından kabul edildi) dahil olmak üzere diğer gelişmeler, Rohingya'nın sınırlı haklarına daha fazla kısıtlama getirilmesine neden oldu. Bu gelişmelerin ülke çapında bir uygulaması olsa da, çoğunlukla Rohingya toplumunu etkilediği anlaşıldı.
Eylül 2014'te 2010 Siyasi Partiler Kayıt Kanununda bir değişiklik yürürlüğe girdi; Yasa Rohingyaların siyasi parti kurmasına ve üye olmasına fiilen izin vermedi. Altı aydan daha kısa bir süre sonra Anayasa Mahkemesi, vatandaş olmayanların herhangi bir ulusal referandumda oy kullanmasını engelleyen bir görüş bildirdi. Haziran 2015'te seçim yasalarında yapılan değişikliklerle resmileşen kararın hukuki anlamı, vatandaş olmayan kabul edilen Rohingya'nın, oy pusulalarını 1960'ta kullanmış olsalar bile 2015 genel seçimlerinde oy kullanmasına izin verilmeyeceğiydi. 1990 ve 2010 seçimleri. Bu gelişme aynı zamanda Rohingyalıların siyasi haklarının nihai ve mutlak bir şekilde kısıtlanmasını temsil ediyordu.
Kasım 2014'te, halk arasında “ırk ve dinin korunmasına ilişkin yasalar” olarak adlandırılan bir yasa tasarısı paketi, görüşülmek üzere parlamentoda sunuldu. İlk olarak 2013 yılında önerilen yasa tasarıları, bir dereceye kadar Myanmar'ın yüksek nüfuslu ülkelerle çevrili olmasından kaynaklanan endişelere dayanıyordu, bu da ülkenin demografisini potansiyel olarak etkileyebileceğine inanılan bir faktördü; Budist kadınların Budist olmayan erkekler tarafından ve onlarla evliliklere zorlandığı veya kandırıldıkları korkusuyla; ve Müslüman ailelerin çok eşli olduğuna ve dolayısıyla birçok çocuğun doğduğuna dair basmakalıp görüşler. Faturalar, Budist kadınları korumak ve Arakan eyaletinde algılanan yüksek nüfus artış oranını ele almak için gerekli bir önlem olarak tasarlandı.
Mayıs ve Temmuz 2015 arasında, eyalete doğum aralığını ve aile planlamasını düzenleme ve aynı zamanda çok dinli ailelerdeki din uygulamalarını denetleme izni veren dört yasadan ikisi parlamento tarafından kabul edildi. Müslüman kadınları hedefleyen Nüfus Kontrolü Sağlık Yasası, potansiyel olarak kadınları doğumlarını en az üç yıl arayla yapmaya zorlamak için kullanılabilir.
